Traducció automàtica, per consultar l'article original seguir l'enllaç "Font" a peu d'entrada.
Al Consell de Ministres del dia 7 d'octubre, es van adoptar dos Reials Decrets relacionats amb el Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats i que han estat publicats al BOE d'ahir, 8 d'octubre de 2025:
Amb aquesta modificació el Ministeri ha pretès, seguint les línies i el mandat establert a la LOSU, regular els processos, criteris i requisits per a la creació de noves universitats i centres universitaris.
PRINCIPALS CANVIS I ELS SEUS MATISOS:
- Informe requerit per crear un centre. Davant l'anterior norma que necessitava un informe elaborat per la Conferència General de Política Universitària sense caràcter vinculant, ara s'exigirà un informe favorable de l'ANECA, llevat dels centres adscrits.
- Major control de les universitats amb docència on-line. Tot i que la idea inicial del govern era que aquestes universitats fossin reconegudes d'àmbit estatal i, per tant, subjectes a un control ministerial, no s'ha aconseguit a causa de la pressió dels partits nacionalistes. Així, la norma aprovada estableix que seguiran vinculats a les agències de qualitat autonòmiques, si justifiquen un 50% de la impartició dels seus ensenyaments en llengües cooficials o si el 20% del finançament és autonòmic. Aquest és el cas d'institucions com ara la UOC a Catalunya o la Universitat Internacional de València.
- Garanties de viabilitat i sostenibilitat. El projecte de creació d'un nou centre requerirà aval bancari, així com l'experiència prèvia al sector. Tot i això, aquest RD al final recull l'exigència de l'experiència prèvia només per als equips gestors i no per als grups propietaris o promotors.
- Mínims a l'oferta d'ensenyaments. L'aprovació d'un nou projecte requerirà la posada en marxa d'un mínim de tres programes de doctorat, deu graus i sis màsters que responguin almenys tres de les cinc grans àrees de coneixement.
- Sobre el professorat. Per tal de garantir una formació de qualitat, s'exigiran criteris de qualitat al professorat docent i investigador. En concret, com a mínim el 50% haurà de ser doctor; i almenys el 60% ha de tenir experiència acreditada en investigació.
- Seguiment i evolució dels estudiants. Als sis anys de la seva creació hauran d'assolir un mínim de 4500 estudiants i als tres anys hauran de ser capaços d'oferir un mínim del 10% (dels estudiants matriculats) a places residencials.
- Límits per als ensenyaments no oficials. S'estableix que els cursos de formació permanent no podran duplicar als de grau.
- Seguiment i evolució dels estudiants. Als sis anys de la seva creació hauran d'assolir un mínim de 4500 estudiants i als tres anys hauran de ser capaços d'oferir un mínim del 10% (dels estudiants matriculats) a places residencials.
- Límits per als ensenyaments no oficials. S'estableix que els cursos de formació permanent no podran duplicar als de grau.
Davant la seva aprovació, UGT valora positivament l'impuls del govern per a la regulació i l'establiment de criteris per a la creació d'universitats i centres, una demanda que hem reclamat en diferents fòrums, per posar ordre davant la proliferació de centres privats sense gran control de qualitat o fins i tot amb informes negatius per part dels organismes competents.
Tot i això, lamentem que en tot aquest procés el Ministeri no hagi establert canals regulars d'informació, negociació o algun mitjà pel qual poguéssim haver explicitat les nostres consideracions i reivindicacions, així com conèixer el text final abans de la seva presentació ahir al Consell de ministres.
La situació no deixa de ser preocupant: amb les darreres autoritzacions s'està a punt de fer un sorpasso entre l'oferta pública i la privada: actualment hi ha 50 universitats públiques i 46 privades; davant d'un augment en els darrers anys d'un 2% en la matriculació dels centres públics, als privats s'ha arribat a assolir gairebé un 130% i, en el cas dels màsters, el nombre de matriculats al sector privat ha superat el públic. Finalment, la darrera universitat pública que es va crear a Espanya ja té més de 25 anys.
D'altra banda, calia abordar la nova realitat post-pandèmia de les modalitats d'ensenyament on-line (tant síncrona com asíncrona) així com el blended learning .
Aquesta modificació del RD, se'ns ha quedat curta, ja que no ha aconseguit limitar a través d'informes amb caràcter vinculant la possible proliferació de centres, no arriba a regular els centres adscrits, permet que qualsevol fons o grup inversor sense experiència al sector pugui presentar un projecte, etc. És a dir, una oportunitat perduda i un projecte que, malgrat el que s'ha anunciat, al final es queda a mig camí.
UGT reitera el compromís amb la qualitat de l'educació superior, la igualtat d'oportunitats per a tots i totes, així com la millora de les condicions laborals de les persones treballadores que conformen la comunitat universitària.
Aquest RD té com a objectiu regular la concessió directa de subvencions (col·laboració) a institucions que per raons d'interès públic i/o social, conflueixen amb els mateixos interessos del Ministeri: el desenvolupament de la cultura, la
educació, el coneixement i la investigació. A l'articulat s'inclou el tipus de despeses subvencionables, així com la justificació i els terminis de presentació.
Així mateix, el Consell de Ministres va assolir un ACORD pel qual s'autoritza la proposta de criteris per a la distribució dels crèdits consignats en els Pressupostos Generals de l'Estat per a les comunitats autònomes, per a sotmetiment a la Conferència General de Política Universitària, destinats al Programa d'Incorporació de Talent Docent i Investigador a les Universitats Públiques Espanyoles, per a l'exercici pressupostari 2025 un import total de 106.001.054 euros.
Aquesta transferència correspon al programa Maria Goyri, i serà sotmès a la Conferència General de Política Universitària. Esperem que el Ministeri compleixi l'acord de convocar-nos a la Comissió de Seguiment del Finançament LOSU, i ens expliquin com han estat distribuïts i executats els fons corresponents a l'any 2025 així com el repartiment per a l'any 2026.
Us mantindrem informades