La ANECA publica una Resolución por la que se crea su sede electrónica https://www.boe.es/boe/dias/2020/12/21/pdfs/BOE-A-2020-16562.pdf
Según esta Resolución, a través de la sede electrónica se realizaran las actuaciones, procedimientos y servicios de carácter público ofrecidos por la ANECA que requieran la autenticación de los ciudadanos o de la Administración Pública en sus relaciones con éstos por medios electrónicos, así como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusión en la sede por razones de eficacia y calidad en la prestación de servicios a los ciudadanos.
También se especifica que la sede electrónica estará disponible en un plazo de tres meses a contar desde hoy. En los últimos días, tenemos conocimiento de los problemas con el registro de ANECA, esperamos que estas incidencias se resuelvan rápidamente, y podamos acceder a éste, vía actual o vía nueva.
Se ha publicado la Resolución de 17 de diciembre de 2020, de la Secretaría General de Universidades, por la que se aprueba la convocatoria de evaluación de la actividad investigadora, - https://www.boe.es/boe/dias/2020/12/19/pdfs/BOE-A-2020-16547.pdf -
Ni en la convocatoria ni en la resolución que especifica los criterios se menciona el sexenio de transferencia. No tenemos ninguna información ¿Se han resuelto ya todos los recursos? ¿Se convocarán los correspondientes al segundo año del proyecto piloto, supuestamente 2019? ¿Se convocarán en 2020? ¿Existen ya unos criterios claros y definidos?
El plazo para presentar la solicitud, por vía telemática exclusivamente - https://aneca.sede.gob.es/ - es desde el 11 de enero hasta el 31 de enero de 2021.
Las bases comunes se regirán por lo establecido en la Orden CNU/1181/2019, de 3 de diciembre - https://boe.es/buscar/pdf/2019/BOE-A-2019-17692-consolidado.pdf - . Estos criterios se complementan con los criterios específicos aprobados para cada uno de los once campos de evaluación por resolución de la CNEAI de 30 de octubre de 2020, más abajo podeís encontrar el documento.
Hubiera sido deseable que la Resolución de la Convocatoria, incluyese en su articulado, que las situaciones de Baja por Incapacidad Transitoria de larga duración; las situaciones especiales que afecten a criterios de evaluación de difícil cumplimento para personas con discapacidad, específicamente, al evaluar los méritos relativos a las estancias; de violencia terrorista y de Excedencia temporal para incorporarse a otros agentes de investigación a que se refiere el art. 17 (movilidad) de la Ley de la Ciencia, disfrutarían de los mismos derechos1 que las situaciones de permisos de maternidad o paternidad, en situación excedencia para atender el cuidado de hijas, hijos, o de otros familiares en primer grado a su cargo, o en excedencia por razón de violencia de género. Esto no se ha reflejado.
Sin embargo, la Resolución de la CNEAI por la que se publican los criterios, establece que la evaluación de este año sí se regirá por las disposiciones de la Resolución de ANECA, por la que se hacen públicos los criterios y principios de equidad e igualdad de oportunidades en las evaluaciones del profesorado universitario y personal investigador, por lo cual quedan incluidas, tal y como os informamos el pasado 16 de diciembre - https://bit.ly/3h2IqIK -
Por otro lado, las resoluciones tampoco informan del procedimiento a seguir para la petición de prolongación del sexenio vivo durante un año más.
Intentaremos resolver estas dudas y os mantendremos informados
1.- incluir en la solicitud de evaluación de sexenios los años –y las aportaciones publicadas en dichos años– durante los que haya disfrutado del permiso o permanecido en dicha situación de excedencia y prorrogar el último sexenio vivo un año por cada permiso o excedencia que hayan tenido. Estos permisos o situaciones administrativas de excedencia deberán haber tenido lugar en el período comprendido entre el 1 de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2020. La prórroga del sexenio será de aplicación al último sexenio vivo, aunque la situación de excedencia por movilidad solo daría lugar al primer derecho y no al segundo.
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Secció Sindical UGT a la UPF Sindicat d'Universitats Sector d'Educació Federació d'Empleats i Empleades dels Serveis Públics (FeSP) UGT de Catalunya |
La ANECA ha publicado una Resolución por la que se hacen públicos los criterios y principios de equidad e igualdad de oportunidades en las Evaluaciones de acreditación y sexenios del PDI.
Celebramos que finalmente, se tenga en cuenta la propuesta de UGT de incluir en estos casos las situaciones de Baja por Incapacidad Temporal. Aunque sólo se incluyen aquellas de larga duración y no de media, así la consideración dependerá del tipo de patología.
Tanto para acreditación nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios y a figuras de profesorado contratado, como para la solicitud de evaluación de sexenio de actividad (investigación, transferencia u otros), se tendrán en cuenta y valorarán –cuando se justifiquen adecuadamente– las situaciones especiales derivadas de:
a) Permisos por maternidad o paternidad.
b) Excedencias por el cuidado de hijos/as, de familiares en primer grado dependientes que estén a su cargo; por razón de violencia de género y de violencia terrorista.
c) Bajas por larga enfermedad.
Y sólo para el caso de solicitud de evaluación de sexenios:
d) Excedencia temporal para incorporarse a otros agentes de investigación a que se refiere el artículo 17 (movilidad del personal investigador) de la Ley 14/2011, de 1 de junio.
En estas situaciones, en la valoración de la actividad docente se disminuirán las exigencias de méritos relativos a años de docencia y horas lectivas impartidas de manera proporcional a la duración de los periodos de permiso, excedencia o baja acreditados; en la valoración de la actividad investigadora, a los méritos enmarcados en un determinado periodo, se aplicará una ampliación de dicho periodo de evaluación por tiempo idéntico al de la referida situación de permiso, excedencia o baja.
En la solicitud de evaluación de sexenios, se podrá incluir los años –y las aportaciones publicadas en dichos años– durante los que hayan permanecido en dicha situación de permiso, excedencia o baja. A efectos del cómputo de los sexenios, todas las personas en alguna de las situaciones especiales a), b) y c), podrán prorrogar el último sexenio vivo (el último concedido) un año por cada permiso, excedencia o baja que hayan tenido. Los permisos deberán haber tenido lugar en los periodos que se establecerán en cada convocatoria.
Además, se tendrán en cuenta y valorarán –cuando se justifiquen adecuadamente– las situaciones especiales que afecten a criterios de evaluación de difícil cumplimento para personas con discapacidad, específicamente, al evaluar los méritos relativos a las estancias.
Hoy se publica una Orden ministerial por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1312/2007, de 5 de octubre, por el que se establece la acreditación nacional para el acceso de cuerpos docentes universitarios. https://bit.ly/3oT4kRE
El Ministerio justifica estos cambios en que en el funcionamiento del procedimiento de acreditación Nacional existe un gran desequilibrio en el número de expedientes que deben de resolver las diferentes comisiones, lo que afecta a la carga de trabajo de las comisiones y al tiempo de resolución de los expedientes que se sitúa por encima de los doce meses.
Así se modifica la estructura y asignación de áreas de conocimiento de las diferentes comisiones y, en consecuencia, alguna de sus denominaciones para hacerlas más operativa y reflejar la carga real de trabajo, en aras de garantizar un procedimiento ágil y, en definitiva, favorecer a los solicitantes del procedimiento de acreditación nacional.
El BOE de hoy, 14 de diciembre, publica el extracto de la Resolución por la que se convocan las ayudas complementarias destinadas a beneficiarios de ayudas de Formación del Profesorado Universitario del Subprograma Estatal de Formación en I+D+i.
Las ayudas, destinadas a FPU son para estancias y traslados a realizar en 2021 y precios por las matrículas en los programas de doctorado para el curso académico 2019-2020.
El plazo de presentación de solicitud de la ayuda comienza el 15 de enero de 2021 y finaliza el 15 de febrero de 2021, a las 14,00h.
La concesión de esta ayuda, en los tiempos de crisis sanitaria que estamos viviendo, con una total incertidumbre sobre la situación a lo largo de 2021, como UGT lleva meses reivindicando, debería ir ligada, de una vez por todas, a la prórroga excepcional de 5 meses de contrato por causas derivadas de la pandemia para los FPU de tercer año, prorroga que ya ha sido concedida a los FPU y FPI de cuarto año y a los FPI de tercer año.
Aquí podeis descargar el extracto de la resolución.
UGT ha asistido a las II Jornada Buenas Prácticas del Programa Docentia 'Hacia la excelencia docente', con la intervención del Ministro de Universidades, el Presidente de CRUE y la Directora de ANECA.
En el encuentro, retransmitido en directo, los tres participantes han intentado explicar qué es el Sexenio Docente, sus fines y consecuencias.
El Ministro ha defendido la idea de que sin investigación no hay Universidad (tomen nota algunas universidades privadas), pero que tanto se ha incentivado este fin de la Universidad, que se ha dejado de lado la docencia. Para Castells esto se debe a que, por la estructura del sistema, en la práctica, los profesores están más interesados en investigar y no tienen tiempo para los alumnos.
Aunque considera que sin una buena investigación no hay una buena docencia, para el Ministro, la prioridad de las Universidades deben ser sus alumnos. Aclarando que, la contradicción no es psicológica, sino estructural.
Para que el sistema pueda corregir este sesgo hacia la investigación en detrimento de la docencia, y mantener los tres pilares de la Universidad, el sistema tiene que crear un sistema de recompensas por el trabajo realizado y su calidad, un plus añadido para premiar la excelencia y/o la dedicación docente de los profesores que se esfuerzan y no les queda tiempo para investigar. De esto tratará el sexenio docente.
Sí ha dejado claro que este sistema de recompensa es completamente independiente de los “quinquenios”, que seguirán manteniéndose y no cambiarán.
El Presidente de la CRUE se centra en la importancia de la coherencia entre enseñanza y evaluación, ensalzando la reflexión y la importancia de interiorizar la docencia a nivel personal, de modo que se consiga una cierta flexibilidad en la docencia. Para ello, es importante formar al profesorado, de modo que enseñen a sus alumnos a pensar y llegar a un pensamiento crítico, fomentando la retroalimentación docente-alumno.
Para Villamandos, si en el sexenio de investigación se evalúan resultados, en el sexenio docente se debe evaluar la consecución del logro en ser un profesor del futuro. La evaluación docente no puede ser un recopilatorio de cromos ni de indicadores. Tenemos que ir al producto final, al profesional con conocimientos, actitudes y valores solvente en el desarrollo de su profesión. Considera que los alumnos no son clientes, por lo que no encuentra bondades en el sistema de encuestas a los estudiantes. Sí los estudiantes pueden decidir sobre condiciones laborales del profesorado, el resultado será volver a la Universidad Medieval.
Por su parte, Siles, en su intervención, tras explicar el funcionamiento actual de DOCENTIA y dejar claro las Universidades tienen la obligación de implantar sistemas que evalúen la calidad de su docencia, informa que para finales de este año, DOCENTIA estará actualizado, con el objetivo de facilitar a las Universidades la implantación de sus sistemas de garantía de la calidad docente.
Para este fin se ha creado un Grupo de Expertos, con participación de la CRUE que está analizando los criterios del programa. Nos explica unos grandes rasgos al respecto, una vez estén en funcionamiento estos sistemas en las Universidades, que pueden ser diferentes entre ellas, por respeto a la autonomía universitaria, lo que según nuestro creer, otra herramienta de desigualdad entre trabajadores:
El Grupo de expertos en DOCENTIA creado, tras estas jornadas, seguirá trabajando para definir las dos grandes cuestiones: La definición del modelo de excelencia y de la capacidad de discriminación.
El acto ha continuado con dos Mesas redondas, compuestas por expertos en la materia, muy interesantes y que creemos podéis escuchar en diferido en You Tube.
En la primera de ellas “Cómo incentivar la participación de los estudiantes”, la asociación RED-U, a través de sus representantes ha presentado el informe ·”Marco de desarrollo académico docente, Un mapa de la buena docencia universitaria basado en la investigación” (https://red-u.org/archivos/Marco_REDU-2019.pdf). El estudio valora modelos de evaluación cualitativos y no cuantitativos.
En la Segunda Mesa, “Elementos exitosos del programa DOCENTIA” se ha contado con la experiencia de distintos sistemas de evaluación docente en algunas Universidades.
En otro orden de materias, la directora de ANECA ha informado de que la próxima convocatoria de Sexenios, los criterios que se establecen para la evaluación del PRIMER Sexenio de Transferencia, son muy claros, basados en la equidad y la inclusión social. Los conoceremos en breve, y parece ser por esta intervención, que definitivamente se pierde la convocatoria correspondiente al pasado año.
Por su parte, Siles, en su intervención, tras explicar el funcionamiento actual de DOCENTIA y dejar claro las Universidades tienen la obligación de implantar sistemas que evalúen la calidad de su docencia, informa que para finales de este año, DOCENTIA estará actualizado, con el objetivo de facilitar a las Universidades la implantación de sus sistemas de garantía de la calidad docente.
Para este fin se ha creado un Grupo de Expertos, con participación de la CRUE que está analizando los criterios del programa. Nos explica unos grandes rasgos al respecto, una vez estén en funcionamiento estos sistemas en las Universidades, que pueden ser diferentes entre ellas, por respeto a la autonomía universitaria, lo que según nuestro creer, otra herramienta de desigualdad entre trabajadores:
El Grupo de expertos en DOCENTIA creado, tras estas jornadas, seguirá trabajando para definir las dos grandes cuestiones: La definición del modelo de excelencia y de la capacidad de discriminación.
El acto ha continuado con dos Mesas redondas, compuestas por expertos en la materia, muy interesantes y que creemos podéis escuchar en diferido en You Tube.
En la primera de ellas “Cómo incentivar la participación de los estudiantes”, la asociación RED-U, a través de sus representantes ha presentado el informe ·”Marco de desarrollo académico docente, Un mapa de la buena docencia universitaria basado en la investigación” (https://red-u.org/archivos/Marco_REDU-2019.pdf). El estudio valora modelos de evaluación cualitativos y no cuantitativos.
En la Segunda Mesa, “Elementos exitosos del programa DOCENTIA” se ha contado con la experiencia de distintos sistemas de evaluación docente en algunas Universidades.
En otro orden de materias, la directora de ANECA ha informado de que la próxima convocatoria de Sexenios, los criterios que se establecen para la evaluación del PRIMER Sexenio de Transferencia, son muy claros, basados en la equidad y la inclusión social. Los conoceremos en breve, y parece ser por esta intervención, que definitivamente se pierde la convocatoria correspondiente al pasado año.
Enlazando con el comentario de Castells sobre los problemas técnicos que han surgido durante la tramitación del proyecto piloto, que en UGT consideramos más bien problemas de falta de claridad y transparencia, recordamos a este Ministerio, que este sexenio se realizo entre los tres actores presentes en el acto de hoy, informando al resto de la comunidad universitaria de su implantación apenas unas horas antes de su publicación… y este ha sido el resultado! Esperamos que nos convoquen para poder escuchar nuestras aportaciones.
Este podría ser el paso para que Castells deje de considerar que cada vez que intenta realizar una reforma, “el espesor de la maquina estatal y de las tradiciones y de los intereses institucionalizados de múltiples actores bloquean las reformas, y que por ello debe armarse de perseverancia y paciencia”.
UGT persevera ante la falta de liderazgo, los vaivenes, la carencia de progresividad, el clasismo social y otros factores de injusticia social, y además, estamos armados de paciencia. Constatamos que, no hay modo de consensuar ninguna de las muchas reformas propuestas, demasiadas, que quizá, como venimos defendiendo, se deberían establecer dentro de un marco amplio, un Pacto por la Educación Superior, con consenso de toda la comunidad universitaria, no solo con la patronal y las fundaciones y/o asociaciones. Pacto, que, primero fije las líneas maestras, para después, modificar toda regulación que contravenga la consecución del sistema que queremos.
El Sector de Enseñanza de FeSP-UGT, en un primer análisis del proyecto de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2021, valora el incremento del 18,5% en la partida de Educación con respecto a la de 2018 y que casi el 65% de este presupuesto (un 66,19%, si le sumamos los 39,75 millones de euros que se asignan al Ministerio de Universidades) tenga como destino el programa de becas y ayudas al estudio de carácter general. Esta cantidad supone un aumento de 515,22 millones de euros con respecto al 2018, es decir, un 32,71% más. (Ver informe completo)
El total de gasto presupuestado para 2021 es de 3.157 millones de euros, la cantidad más alta de estos últimos nueve años, muy cerca de la asignación de los presupuestos de 2010 (3.200 millones de euros, el último presupuesto anterior a los recortes). El total de lo que se ha dejado de invertir desde 2011 es de unos 3.000 millones de euros, casi lo que se ha dedicado este año. Si a esta cantidad se le añaden los más de 3.000 millones de euros adicionales que se restaron a causa de la aplicación de los RD 14/2012 y 20/2012, podemos hablar de una cifra de más de 6.000 millones de euros menos, lo que claramente refleja los recortes que ha venido sufriendo la educación española.
También es muy importante reseñar la partida que, a cargo de los Mecanismos de Recuperación y Resiliencia, se le ha asignado al Ministerio de Educación y que asciende a 1.301,97 millones de euros. Esta partida tiene como objetivo reforzar los tres ejes considerados prioritarios en la elaboración de los presupuestos para el Ministerio de Educación y Formación Profesional: la equidad, la digitalización y la Formación Profesional (que se constituye como Secretaría independiente y recibe una cuantiosa dotación económica).
En un primer análisis del documento, las variaciones más significativas las encontramos en el aumento de las cantidades fijadas para el programa de Becas y ayudas a estudiantes (este programa cuenta con la cantidad presupuestada más elevada de los últimos 10 años y supone un aumento del 49,77% con respecto al 2010, más de 694,58 millones de euros). Hay que hacer constar que de los nueve programas que han quedado incluidos en la partida presupuestada para el Ministerio de Educación 2021, además del de Becas y ayudas a estudiantes ya citado, otros cuatro incrementan sus cuantías (Formación Permanente del Profesorado, Educación Infantil y Primaria, Enseñanzas Artísticas, Educación en el exterior) y cuatro de ellos disminuyen su presupuesto con respecto al 2018 (el último en realizarse, ya que durante 2019 y 2020 fueron prorrogados), encontrándose entre ellos, a pesar de su importancia, los programas de Educación Secundaria, Formación Profesional y EE.OO. de Idiomas y de Educación Compensatoria.
Para UGT, el incremento global que se prevé en las retribuciones del profesorado para el 2021, junto con el incremento que se llevó ya en el 2018, fruto del Acuerdo Gobierno-Sindicatos, de marzo de 2018 y el 2019, son claramente un pequeño paso con el que se va a impedir nuevas pérdidas en el poder adquisitivo de los docentes.
La restitución de los derechos suprimidos a lo largo de estos años significa la restauración del 100% del importe de las pagas extras reducidas en mayo de 2010 y subidas salariales reales que permitan recuperar el poder adquisitivo perdido y las condiciones salariales y laborales.
Se fija en un 110% la tasa de reposición de empleo público en todas las Administraciones educativas al ser considerado un sector prioritario, aunque desde el sindicato consideramos que es una tasa que debería desaparecer.
Respecto al ámbito universitario, FeSP-UGT valora positivamente el esfuerzo por dedicar una partida presupuestaria más amplia para investigación, ciencia, becas Erasmus+, movilidad internacional y formación de jóvenes investigadores. Sin embargo, la ANECA tan solo ve incrementado su presupuesto en 325.990 euros. UGT se plantea que dicha cantidad puede ser insuficiente para dotar a la Agencia de Calidad de los mecanismos de renovación, actualización y eficacia que permitan realizar con garantías la puesta en marcha del sexenio docente.
UGT considera que el hecho de que se continúe imponiendo una tasa de reposición hace imposible la consecución de los ambiciosos objetivos que se ha propuesto el Ministerio de Universidades y que pasan por reducir la precariedad y la inestabilidad del profesorado universitario y la puesta en marcha de un pacto por la universidad que garantice una finalidad adecuada y recursos suficientes para modernizar la universidad, ampliar su capacidad de atraer y retener talento, garantizar su acceso en condiciones de igualdad en todos los niveles de formación y adaptarla a las nuevas realidades y necesidades.
El Sector de Enseñanza de FeSP-UGT valora los aumentos que el proyecto incorpora en las partidas presupuestarias para educación, pero considera que aún se está lejos de compensar lo perdido a lo largo de estos años, por lo que es necesario un esfuerzo mayor para que la inversión en educación alcance el 7% del PIB en 2025. Además, es imprescindible la apuesta por la disminución de las ratios por aula, la reducción del horario lectivo del profesorado o el aumento de programas de apoyo y refuerzo educativo que permitan abordar las desigualdades del alumnado más vulnerable y que nos acerquen a un sistema educativo más justo y equitativo, a través del cual se pueda alcanzar la igualdad de oportunidades para todo el alumnado.
Ante la inminente convocatoria de los Sexenios de Investigación para el 2020, ANECA anuncia que la convocatoria mantendrá los criterios de la última y está previsto que el plazo para solicitarlos sea del 11 al 31 de enero de 2021 y si cuenta con las herramientas informáticas adecuadas podría resolver todas las evaluaciones en mayo de 2021.
Respecto al Sexenio de Transferencia, que también será convocado, informa que se está concluyendo la recepción de recursos interpuestos por la evaluación negativa de los solicitados en 2018 en base al proyecto piloto.
ANECA hace público el proceso que ha tenido lugar para la revisión de criterios para el nuevo baremo del sexenio de transferencia, en la que dicen, se han establecido tres etapas (Diagnóstico y prediseño mediante informes técnicos sobre los resultados de la convocatoria piloto y comparativa internacional; Diseño por el equipo directivo de ANECA y Validación del diseño, por OTRIS, OPIS, Universidades y CRUE).
No conocemos los criterios que se habrán fijado, no se ha publicado la nombradísima guía que el Ministerio había prometido con la explicación y clarificación de los criterios de evaluación fijados.
Recordamos además, que en año 2019 no se convocó Sexenio de Transferencia, quedando pendiente para una vez se hubiese resuelto la evaluación de todas las peticiones y sus posibles recursos, y además en esta convocatoria, como excepción, los profesores evaluados positivamente, podrían volver a solicitar otro sexenio de transferencia (por un periodo distinto) y aquellos evaluados negativamente, podrían solicitar de nuevo la evaluación por el mismo periodo. ¿Qué ocurre con esta convocatoria?
Por otro lado, estamos expectantes, ya que, ante la novedad introducida en la última convocatoria de sexenios, consistente en que, a efectos del cómputo de los tramos de investigación para la evaluación, aquellas mujeres que así lo desearan podrían prorrogar el último sexenio vivo un año por cada permiso que disfruten por nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento, UGT solicitó al Ministerio que esta posibilidad se extendiera a los casos en que los investigadores hubieran sufrido una baja por IT de media o larga duración.
El Ministerio respondió con una valoración muy positiva a esta petición, y prometieron incluir este derecho en la siguiente convocatoria.
Además, el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2021 habla de la instauración de un sexenio docente. Creemos que tendrá lugar el próximo año, y esperemos que para entonces, DOCENTIA esté adecuado y no imponga limitaciones temporales.
En cuanto publiquen la convocatoria os la haremos llegar y os mantendremos informados de las posibles novedades.
